乐医扶【2018】1号

乐东黎族自治县人民医院

关于2018年度黄中村定点扶贫实施方案

根据《中共海南省委海南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和全省扶贫开发工作会议精神,我院扶贫工作领导小组成员高度重视，研究部署2018年扶贫相关工作，结合我院的实际,制定本方案。
    一、指导思想

为全面贯彻落实党的十九大会议精神以及习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,最大的发展机遇,紧紧围绕省委省政府提出“三年脱贫攻坚,两年巩固提升”的决策部署和总体目标,把结对帮扶村脱贫作为主攻方向,贫困户的经济收入与社会发展同步促进,确保黄中村贫困户同奔小康。
    二、目标任务

1、计划目标：2018年底,实现黄中村现有24户114名贫困人口实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障，扶贫对象家庭年人均纯收入高于3523元。

2、工作重点：①、思想帮扶；②、技术帮扶；③、引导务工就业；④、自主创业；⑤、教育帮扶；⑥、医疗帮扶；、住房保障等相关扶贫工作的落实。

三、黄中村基本情况

1、居民情况：黄中村是黄流镇管辖的行政村，全村778户2860人，共有9个村民小组,村“两委”班子成员9人，党员60人。

2、耕地情况：全村耕地面积1800亩，其中水旱田800亩，坡地100亩，旱地900亩。该村地形以平地为主，适合发展种植蔬菜、水稻、哈密瓜等农作物，目前主要种植蔬菜、水稻。

3、贫困户情况：2017年“十三五”建档立卡贫困户25户122人、剔除1户6人、死亡2人，2018年“十三五”建档立卡贫困户24户114人。

四、帮扶工作内容

（一）工作措施

根据黄中村贫困户情况,建立问题台帐,并开展以下几个方面的主要工作：
    1、思想帮扶 

   在深入黄流镇定点帮扶黄中村巡回走访、座谈中要意识到，帮扶工作应更注重“思想帮扶”，引导贫困户解放思想，转变观念，为新农村建设提供强大精神动力和智力支撑。同时，我们必须清醒地看到，农村发展不平衡的问题比较突出，从客观上分析，既有受地理位置、自然条件、生产基础薄弱等历史因素的制约，主观上也有思想保守、观念陈旧、缺乏发展信心，个别贫困户还存有“等靠要、盼支援、懒惰”的被动心理。因此，要集中力量搞好基层干部和贫困户的思想帮扶。

2、技术帮扶

为抢抓农时，助力贫困户春耕生产，协助村委会和镇委镇政府邀请农技专家到田间地头、到贫困户家里开展春季农业技术培训，传授农业实用技术。   

    ３、引导务工

扎实掌握贫困户情况，因人施策，结合其自身特长引导多方面就业。有技术、有特长的人员引导帮扶对口就业；没有技能的人员鼓励参加技术培训；有劳动能力鼓励引导到田间地头打零工；也可引导加入黄流“养牛合作社”，确保贫困户人员天天有工作，月月有收入，年年有分红；贫困户子女就读医疗护理专业，大专、本科毕业优先照顾到我院或推荐到其他医疗机构就业。

４、自主创业

  对相对年轻、有劳力、有活力、有动力的贫困户引导自主创业，结合当地的情况，可开小卖部、早餐店、夜宵店、市场卖菜、小吃店等小额成本的小买卖，资金来源可协助到乐东县信用社办理小额贷款。

    5、教育帮扶 

①对2018年前建档立卡家庭经济困难学生争取最大程度的政策资助。

②高等教育阶段，协助办理我县每年举办的“雨露计划、希望圆梦工程”等助学金申请。

6、医疗帮扶 

    ①组织我院医疗人员到定点帮扶村为贫困户免费健康体检；

②我院定点帮扶村贫困户到我院就诊，开通绿色通道，免挂号费，住院治疗在政策报销后剩余的费用再减免百分之五十；

③对因病致贫的贫困户，符合条件者帮助办理慢性疾病证，残疾证，申请药物补贴等帮扶，为因病致贫的贫困户家庭实行一站式的服务。

7、住房保障

协助村委会和镇委镇政府对于居住危房中的贫困户，申请危房改造指标，并最大力度解决居住问题，且让贫困户住的放心、住的安心、住的舒心。

 (二)工作步骤

     1.明确任务

领导小组成员必须高度重视黄流镇黄中村帮扶工作，经常进村走访，着重做好政策宣传及思想帮扶。

2.开展帮扶 

对因病致贫、因学致贫的家庭给予更多的关怀和鼓励，帮助贫困家庭解决生活上的基本困难。

五、工作要求

就精准扶贫工作中应注意的几个问题：

1、精确识别划定贫困户是实现精准扶贫的前提；

2、因地制宜，选对项目是精准扶贫的关键；

3、扶贫领导小组组员下乡帮扶不能虚情假意，要有真作为真感情；

4、保持扶贫队伍的稳定性是巩固和推进扶贫成果的保证。

单位负责扶贫工作联系人：吉训忠，联系电话：13907631829。

                                             乐东黎族自治县人民医院

                         2018年2月9日