气电海南地区党［2016］3号附件

中海石油气电集团海南地区党委

2016年工作要点

2016年是实施十三五规划的开局之年，是全面推进气电集团及各公司深化改革之年，是求生存谋发展的攻坚之年。总体要求是：深入学习党的十八大、十八届三中、四中和五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实总公司党组和气电集团党委的要求和部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以党建工作为统领，以生产运营安全为红线，以转变观念为驱动，以保持领先为目标，以从严从实为基础，以队伍建设为保障，强化危机意识，坚定工作信心，细化工作措施，落实工作责任，突破困境，努力完成各公司的经营指标，提供坚强的思想政治保证和组织保障。重点抓好几个方面的工作。

一、进一步加强思想政治建设

（一）扎实开展“两学一做”学习教育活动。按照气电集团党委部署，在全体党员中开展“学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、做合格共产党员”学习教育活动，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届五中全会精神和党章党规不断推向深入，准确把握学是基础、做是关键的核心要求，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。坚持以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托的运行机制，全面推进学习型党组织建设。

（二）贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。要以廉洁自律准则和党纪处分条例为准绳和戒尺，把纪律规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”，督促党员干部敬畏法规、尊崇党章、坚定信念、忠诚干净、担当尽责。教育党员自觉增强党性、规范言行，自觉学法、懂法、守法、用法，用法治思维和法治方式搞好生产运营和经营管理，在推动依法治企中发挥模范作用。

（三）开展“改革求生存、创新谋发展”大讨论。面对新常态下的新任务、新要求，做好深化改革的教育引导工作，奋发有为开拓市场，降本增效，突破困境，在危机中求生存，求发展。

(四)突出抓好中心组理论学习。各公司党组织抓好“三会一课”学习，加强示范引领，不断创新学习方式，探索建立完善的学习机制。通过集中学习、辅导报告、专题讨论、个人自学等形式，切实提高中心组学习的质量和实效。

二、进一步夯实基层组织建设

（一）做好党组织双重属地管理。按程序按时完成基层党组织换届选举、缺额补选工作，确保各级党组织委员组织健全、职能完善。

（二）强化领导班子建设。继续深入开展“四好”领导班子创建活动；不断规范各级领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”集体决策制度，提高民主决策的质量；进一步配好、配强各公司领导班子，优化领导班子结构；加大对各级领导班子的考核力度，最大限度地发挥领导班子的核心带头作用。

（三）严格发展党员程序，狠抓规范。深入贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的原则，严格执行党员发展培训、预审、票决、责任追究制，进一步严把入党关口。要按规定从严做好发展党员各个环节的工作，对违反发展党员规定和工作程序的行为，实行责任倒查，依纪依规严肃处理。

（四）着力加强党支部“三化”建设和“三型”党组织建设。

为了切实增强气电集团海南地区各基层党组织解决自身问题和发挥作用的能力，真正把党支部建设成为政治坚定、作用优良、心系职工、组织严密、富有活力的战斗堡垒。加强制度化、规范化、科学化“三化”党支部建设，从做好支部活动的点点滴滴着手，固本强基，增强活力，发挥党支部战斗堡垒作用。要与“学习型、服务型、创新型”（简称“三型”）党支部组织建设相结合，相促进。建设“三型”党组织需要把握三个向度。即学习型党组织建设重在使全体党员养成高度的学习自觉性，达到主体接纳、消化、理解、升华知识的主观活动；服务型党组织建设重在锻炼培养每一名党员牢固的宗旨意识，激发党员积极服务的动力。创新型党组织建设重在激发全体党员强烈的创新冲动。同时与公司深化内部结构改革、市场开拓、降本增效等中心工作相结合，充分调动全体党员的主动性、积极性，广泛响应，积极参与，早日使企业突破困境、危中求机，创新中谋发展。

（五）不断推进基层党组织规范化建设。开展争创“六有”服务型党组织活动（六有：强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度建设、群众满意的服务业绩），促进基层党组织规范化建设活动的开展。同时着力解决基层组织建设和党务工作中存在的不规范问题。党务工作者要认真学习相关制度规定，切实掌握组织建设、党员教育和管理、党费收缴和管理、党内统计等工作的程序和要求，使党务工作合规合标、有力推进。

（六）持续深入开展“创先争优”活动，不断丰富活动载体。在“七一”前夕，继续做好“四好”领导班子、先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰工作。及时总结先进经验，宣传先进典型，鼓励和带动广大员工为圆满完成各公司改革发展目标而不懈努力。

（七）加强党务工作者和支部委员队伍建设。针对一些党务工作者和支部委员对党建工作思想认识不到位、责任担当不到位、工作落实不到位等突出问题，做好对他们的教育培训，严格考核，不断增强党务工作者和支部抓党建、促发展的意识。

三、进一步强化制度建设

（一）要把制度建设贯穿于公司建设的各个方面，紧紧围绕改革发展、依法治企，深化干部人事制度改革，创新基层党组织建设，逐步建立起科学规范、运行有效、更加完善的制度体系。

（二）深入贯彻党要管党、从严治党、从严治企的要求，切实把党风廉政建设责任落实到公司生产管理和改革发展的全过程，逐级签订《党风廉政建设责任书》，层层传递压力和责任，落实“一岗双责、党政同责”。

（三）要以铁的纪律抓好制度贯彻落实，切实加大督查惩处力度，确保各项制度规定真正成为刚性约束。坚持以上率下，以领导干部严格的自我调节、自我约束示范带动党员干部，形成有章必循、违纪必究的制度执行环境。

四、进一步推进作风建设

（一）落实党建工作责任制。深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强督导检查，推进责任落实。进一步落实“一岗三责”，既要抓好党风廉政、管好队伍，又要抓好经营业务、推进发展，更要抓好风险防范，落实“四个安全”，为公司改革发展提供坚强保障。

（二）强化从严治党的主体责任。要认真贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，巩固和深化落实两个责任的成果，把党要管党、从严治党方针落实到公司改革发展的各方面和全过程。要切实承担好组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责，把反腐倡廉工作纳入党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，以主体责任的落实带动各方面责任的落实。

（三）持续推进“三严三实”专题教育。要把深入开展“三严三实”专题教育，作为教育引导党员干部加强党性修养的重要手段，牢牢把握“三个见实效”目标要求，着力解决不严不实问题，切实做到以践行“三严三实”促进问题解决，以问题解决检验践行“三严三实”的实际成效。

（四）持之以恒推进问题整改。巩固教育实践活动和学习讨论落实活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，完善整改措施，将问题整改到位，将措施落实到位。严格落实中央八项规定和气电集团党委改进工作作风各项规定，形成改进作风、推动工作、促进发展的长效机制。

（五）加强企业文化建设，抓好新闻宣传，有效管控舆情，积极传播正能量，积极开展“美丽家园”创建，大力挖掘、宣传、推广基层一线、平凡岗位上的先进人物事迹，使广大员工把社会主义核心价值观、把“爱岗敬业、求实创新”的海油精神内化为自己的信念，自觉贯彻落实到日常工作和行动中去。

五、围绕经营抓党建，抓好党建促发展

（一）紧紧围绕中心任务发挥党组织的核心和引领作用，确保各公司生产经营指标任务完成。按照总公司及气电集团要求推进改革，转变思想观念，做好全方位的应对预案工作。首先做到“四个转变”、实现“四个对接”，推动公司开源节流。

（二）继续开展“质量效益年”活动。

一是统一员工的思想认识，进一步树立“质量效益是企业管理永恒的主题”意识，牢固树立“过严冬”思想，开展“班组长讲形势”宣传活动，强化每一名员工的危机、责任、协同、创新意识，做好较长时期艰苦奋斗的思想准备。二是强化精细化管理，推进科技和管理创新。加强市场开发力度，由“坐商”转为“行商”，挖掘潜力，重点突破；同时加大降本增效的工作力度，积极开展“降本增效”劳动竞赛活动及合理化建议活动。在生产运营，严格控制成本，非生产性四项费用支出实现明显下降，厉行节约，努力增收节支。

六、进一步抓好群团建设

（一）各级党组织要认真贯彻中央、海油总党的群团工作会议精神，高度重视做好新形势下党的群团工作，按照“政治性、先进性、群众性”要求谋划群团工作，加强对群团工作的领导，更好地发挥群团组织作用。

（二）团组织要奋发有为，不断提高服务、凝聚、学习和合作能力，及时掌握青年员工思想动态，帮助青年员工研究和解决具体问题。充分发挥青年的先锋模范带头作用。继续推进“降本增效、青年争光”为主题实践活动，在各公司深入挖掘青年员工的创造活力，适时组织开展广大青年喜闻乐见的主题活动，活跃基层团工作。

（三）工会组织要充分发挥“维护、参与、教育、建设”的四项职能，围绕落实气电集团和各公司战略部署，引导广大员工主动适应新常态，理解、支持和参与改革；积极开展技能大赛，创新创效活动。加强职代会建设，建立职代会质量评估制度，不断提高职代会质量；同时维护好员工合法权益，关心员工生活，帮助解决实际困难，增强广大员工对气电集团文化的认同感和归属感，为企业改革和发展汇聚起强大动力。继续做好困难员工帮扶救助工作。

（四）群团干要自觉践行“三严三实”，在党风廉政建设中主动把党的纪律和规矩挺在前面，积极作为，尽职尽责；开展“降本增效青年争先”主题实践活动，增强青年员工的责任意识，引导青年员工立足岗位创新创效。

2016年，气电集团海南地区各基层党组织要进一步落实“党要管党、从严治党”的要求，要树立“党建+理念”，以党建为引领，找准定位，在融合上下功夫，把党建融入工作的各方面、全过程。充分发挥党建优势，努力把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业的发展优势，为各公司度严冬、闯难关，保持持续健康发展提供坚强保证，为公司积极稳妥应对当前严峻复杂的形势把好关、护好航。